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海南限购补充细则重磅出台!深圳第11区实锤来了!

房地产门户-房博士 |2018年04月24日 10:22:37|来源:买房之前
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[提要] 两个重磅消息:一个是深汕合作区工作方案下来了,145平方公里征为国有用地,深圳第11区成实锤!另一个则是海南省补充了限购细则,规定相当严格。

  一大早,楼校长就被两个重磅消息“轰炸了”。

  一个是深汕合作区工作方案下来了,145平方公里征为国有用地,深圳第11区成实锤!

  另一个则是海南省补充了限购细则,规定相当严格。

  以下是两则重磅新闻详情↓

  (内容整合自:南方都市报、海南住建厅)

  深圳11区

  近日,由深圳市委办公厅、市政府办公厅发布实施《关于深圳市组织实施深汕特别合作区机制体制调整的工作方案》,清晰地对该区域的发展进行新的布局。《方案》从四大方面理顺体制、机制,包括工作关系、中央和省事权的落实、规划建设、招商引资,从而实现交通、产业、政策一体化。

  深汕特别区包括鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇,总面积468.3平方公里。

  此前,有消息透露,深圳对合作区(下简称“特别区”)实施经济社会事务的一体化管理,深圳将按照10个区加上深汕特别合作区的“10+1”的模式,对合作区进行新的顶层设计、资源配置、规划建设的管理运营。

  其实,由深圳主导的工作则早已在紧锣密鼓地进行。仅今年3月,医疗卫生、人居委、民政局、气象局多个深圳政府部门到深汕特别区调研。

  近日,由深圳市委办公厅、市政府办公厅发布的《关于深圳市组织实施深汕特别合作区机制体制调整的工作方案》(以下简称《方案》),对这个特别区清晰地布局新的发展。

  理顺体制机制,特别区成为深圳第11个区

  《方案》显示,成立由深圳市委书记王伟中、市长陈如桂挂帅的领导小组,副组长则由多位市领导组成,成员单位包括数十个政府职能部门,规格很高。另设组织人事、规划发展等四个专责工作组。

  《方案》从四大方面理顺体制、机制,包括工作关系、中央和省事权的落实、规划建设、招商引资,从而实现交通、产业、政策一体化。

  一是理顺“四镇一场”的工作关系。《方案》指出,核定鹅埠镇、小漠镇、鲘门镇、赤石镇(含圆墩林场)改设街道的编制职数。更让当地居民关心的是,这四个镇将改为街道,要开展居民身份证、户口本、车牌、社保卡等更换工作。这也意味着深圳接管合作区首先就是要破除体制上的障碍,真正实现和深圳的全面接轨,这当中还包括人财物,房屋土地、债权债务摸底调查、移交接管等事务。

  “调整下,把镇改为深圳街道,把4个街道居民全部转为深圳居民,是管理的需要。”深圳大学管理学院教授马敬仁认为,把深圳的体制机制整体移植到汕尾,移植到特别区,重新建设一个新区,而不是凑出一个新区。不管是体制机制、管理模式,都会更加顺畅,更加有利。

  “汕尾以前把比较优秀的干部放在特别区,但从长期的管理上,配菜的方式不如炒菜的方式,无法规避利害利益关系,尤其是在体制上、机制上安排比较难,不如全部交给深圳,由深圳炒菜,效果更好。”马敬仁认为,从管理学上,这是规避多头管理的风险。

  除了理顺“四镇一场”的工作关系外,第二就是“中央和省事权的落实”。

  特别区财税纳入深圳,深圳全权管理。合作区地税、国税都调整为深圳管理。包括公安局、检察院、法院都同样调整为深汕公安分局等。

  规划建设调整,特别区145平方公里征为国有用地

  第三就是规划建设的调整。

  《方案》提出,按世界一流城市标准,编制合作区城市总体规划、土地利用规划、综合交通规划、与深圳第四版城市总体规划做好统筹衔接。这包括开展土地、海洋、海岛等自然资源及权属摸查等,研究制定土地征收工作,筹备将特别区145平方公里适宜建设用地统征为国有用地。

  “这拉开深圳东进序幕,现在看来,深圳东进战略重心不是龙岗,不是坪山、惠州,而是深汕特别合作区。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为,东进战略将以深汕为龙头,未来三年将会大幅改观,形成东西并重格局。

  面积为1990多平方公里的深圳,大致相当于北京的1/8,或上海、广州的1/3。目前深圳建成区面积已达900平方公里。早在2005年,深圳市即将全市陆地总面积50%的土地划入基本生态控制线,共计974.5平方公里。这也意味着,深圳可供开发的土地空间基本饱和。

  宋丁说,现在特别区前期有145平方公里可供开发,不到全区的1/3面积,可开发空间大。而一次性转化为国有土地的做法,可以避免深圳当年发展困境,避免城中村、违建、旧改推行难等难题。

  深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉也赞成这一观点。“从东深圳角度来看,特别区的土地一次性划转国有,解决深圳后面几十年发展的巨大困难。这是一个重要的开始,政府实现土地掌控,可以按成熟房地产开发模式进行开发,成本会明显下降。”李宇嘉认为,在未来的发展中,深圳可以大胆操作,也要打通两地间的交通瓶颈,“这样的开发模式和热度,不亚于国家的西部开发。”

  当然,李宇嘉也提醒要避免房地产化,另外还要实现特别区公共服务均等化,解决当地配套落后问题。“要坚决打击炒作房价扰乱市场行为,坚持打击违建抢建行为”,这一点也写进了《方案》。

  海南限购

  各市、县、自治县住房保障与房产管理局(住房和城乡建设局):

  经省委、省政府同意,《中共海南省委办公厅海南省人 民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》(琼办发 〔2018〕29号,以下简称《通知》)已于2018年4月22日20 时正式印发实施。为贯彻落实《通知》有关要求,坚决防范炒 房炒地投机行为,现就有关事项通知如下:

  1、执行时间

  《通知》规定“本通知自发布之时起施行”。因此,《通 知》中各项政策均从2018年4月22曰20时发布之时起实施。 各市县要严格执行《通知》中各项政策,对购房人购房资格从严把关,不得弄虚作假。

  2、限购范围

  《通知》中限购的住房,包括商品住宅(普通住宅、高档 公寓、低层住宅和酒店式公寓)、产权式酒店客房、符合转让条 件的保障性住房,含新房和二手房,下同。

  居民家庭成员包括购房人、配偶以及未成年子女,以居民 户口登记薄为准。年满十八周岁的成年子女,无论户口是否与 父母在同一个居民户口登记薄均可单独购房。

  海南各高校在校大学生集体户口不视为本省户籍,购房执行非本省户籍居民家庭政策;已毕业且在海南省企事业单位、 社会组织工作的大学生,户口在单位集体户口的可以视为本省 户籍,购房执行本省户籍居民家庭政策。

  3、限购、限贷、限制转让的相关要求

  2018年3月30曰之前,非本省户籍居民家庭已签订购房(含 二手房)合同或认购协议,并已支付30%首付款,但尚未网签备 案的,可凭完税凭证、税务发票或首付款银行转账有效凭证等 证明材料,继续办理网签备案手续和执行原差别化住房信贷政 策。

  2018年3月30曰至2018年4月22曰20时之间,非本省 户籍居民家庭已签订购房(含二手房)合同或认购协议,并已 支付70%首付款,但尚未网签备案的,可凭完税凭证、税务发票 或首付款银行转账有效凭证等证明材料,继续办理网签备案手 续和执行原差别化住房信贷政策。2018年4月22日20时之后 补交、补足首付款的不予认可。

  4、遏制假结婚、假离婚骗购住房

  对以购房为目的频繁离婚、结婚的,各市县要对其购房资 格要进行严格审查。涉及假结婚、假离婚骗购住房的,严格执 行《印发关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作 备忘录的通知》(发改财金〔2018〕342号)相关要求,将婚姻 登记严重失信当事人名单报送全国婚姻登记信用信息平台,实 施联合惩戒。

  5、涉司法拍卖房产有关要求

  涉司法竞拍房产,竞拍人应符合我省限购政策规定,拍卖 公司在公开发布的拍卖公告中应予以明确。拍卖公司要对竞拍 人购房资格进行审查。

  6、个税或社保缴纳相关要求

  非本省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险 购买住房,对补缴个税或社保购房的不予认可,不得购房。同 时,我厅正与省公安厅、省地税局、省人社局等单位对补缴个 税或社保骗购住房的进行严厉查处,各市县要严格把关,不得 参与或协助骗购住房。

  7、关于限制转让有关要求

  2017年4月14曰至2018年3月30曰之间,在除海口、三 亚、万宁、陵水之外的市县购买新建商品住宅转让限制,执行 《关于限制购买多套商品住宅的通知》(琼建房〔2017〕96号) 有关规定。即居民家庭新购买的第2套及以上新建商品住宅, 须取得不动产权证满2年后方可转让;企事业单位、社会组织 等法人单位新购买的新建商品住宅,须取得不动产权证满3年后方可转让。

  2017年4月14曰至2017年9月20曰之间,在海口、三亚、 万宁、陵水,居民家庭新购买的第2套及以上新建商品住宅, 须取得不动产权证满2年后方可转让;企事业单位、社会组织 等法人单位新购买的新建商品住宅,须取得不动产权证满3年 后方可转让。

  2017年9月20日之后,在海口、三亚、万宁、陵水,居民 家庭或企事业单位、社会组织新购买的住房(含二手房),须取 得不动产权证满5年后方可转让。

  2018年3月30日之后,在全省范围内,居民家庭以及企事 业单位、社会组织新购买的住房(含二手房),须取得不动产权 证满5年后方可转让。

  海南省住房和城乡建设厅

  2018年4月24日

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